湖南建投法治工作新模式获国务院国资委推介

编者按:近日，国务院国资委在官方微信公众号刊发了《湖南建投：采取“一二三四五”工作模式构建调解仲裁化解内部纠纷新机制》文章。此次刊发，为湖南省近两年来，首次被国务院国资委推介的省属企业。据统计，今年以来，湖南建投集团共受理内部调解仲裁案件45件，主持调解40次，成功调解14件，案件总标的额1.98亿元，共计节省诉讼（仲裁）费188万元。

下文转载于7月21日“国资法治”公众号。

湖南建投：采取“一二三四五”工作模式

构建调解仲裁化解内部纠纷新机制

今年以来，开云电子认真贯彻省国资委关于企业法治建设与“双监管”体系要求，全面强化风险防控与化解，创新采用“一二三四五”工作模式，探索构建集团内部经济纠纷解决新机制。

打造“一支队伍”。打造高素质仲裁员队伍，提升仲裁专业化水平，集团面向全系统选聘149名仲裁员，涵盖法律、建设工程、造价、审计、财务等多个不同专业，形成一支规模适中、结构合理、忠诚担当、业务精湛的高素质仲裁员队伍。管理上高标准严要求，建立核心仲裁员制度，定期进行仲裁员队伍履职培训与工作通报。

保障“两个畅通”。一是畅通下属单位之间沟通渠道。在接受申请人的调解申请后，集团法律事务中心作为内部调解仲裁机构的日常办事机构，积极主动了解案情，及时通知被申请人，要求迅速核实情况，限期协商和解。二是畅通集团与下属单位之间沟通渠道。在双方沟通不顺时，中心组织当事人面对面协商，进行情绪疏导，促成达成和解协议或作出调解书。对确实无法调解的，提供专业法律意见建议，要求申请人提出内部仲裁申请。

做好“三个衔接”。一是做好内部和解的衔接。接受申请前，中心先与申请人和被申请人充分沟通，探求自行协商解决的可能性。二是做好内部调解的衔接。对一时难以达成和解的案件，中心将主动组织双方尽可能促成调解。三是做好与内部仲裁的衔接。对双方争议较大，确无法调解的案件，与申请人确认后，将纠纷移送内部仲裁。

坚持“四个原则”。一是“前”，将经济纠纷相关法律知识宣传在前。二是“明”，将内部纠纷处置化解的制度、流程予以公布，确保公开透明。三是“专”，提供专业法律服务，让当事人不走弯路，尽早实现案结事了。四是“省”，减少讼累，节省当事人的诉讼费用。

建立“五种机制”。一是规范仲裁庭组庭机制。对普通案件采用智能机选方式选定仲裁员，对重大复杂或疑难案件召开会议研究指定仲裁员，部分案件由集团总法律顾问或中心主任担任主裁。二是规范仲裁案件办理机制。制定《内部经济纠纷调解、仲裁管理办法（试行）》，规范立案、开庭、合议、结案、送达、归档等各环节流程，提升案件办理质效。三是落实裁决文书专家核阅制度。对部分重大复杂或疑难案件，组织专家担任案件审核顾问，为仲裁庭提供专业化参考意见。四是落实案件抽查制度。定期开展案件质量检查，多角度评查，及时发现问题并整改完善。五是建立案件审结回访机制。由中心不定期对已审结案件进行回访，全方位、深层次评估案件办理质效。